Perú: los instrumentos financieros en la gestión óptima de las empresas del sector construcción (página 2)
INTRODUCCIÓN
La investigación titulada: "PERU: LOS
INSTRUMENTOS FINANCIEROS EN LA GESTIÓN OPTIMA DE LAS
EMPRESAS DEL
SECTOR CONSTRUCCIÓN", tiene como objetivo:
Identificar los instrumentos financieros y ponderar el riesgo y la
rentabilidad
de los mismos en el marco del planeamiento
táctico y estratégico, de tal modo que las empresas
del sector construcción puedan alcanzar la
optimización de su gestión.
Las empresas del sector construcción necesitan
del financiamiento
en forma permanente para poder
desarrollar las actividades propias de su giro, por tanto la
toma de
decisiones en cuanto a los instrumentos financieros
relacionados con el endeudamiento y las utilización del
mismo en las inversiones
que las empresas necesitan, constituye uno de los aspectos mas
importantes de la gestión
empresarial por lo que requiere del aporte doctrinario y
técnico para que pueda llevarse a cabo
ventajosamente.
Es necesario que los directivos, funcionarios y
trabajadores de las empresas del sector construcción
estén convencidos que la única forma de optimizar
la gestión es ordenando la
organización, administración y especialmente las finanzas
empresariales y como es de deducir, esto pasa por identificar y
utilizar los instrumentos financieros que mas convengan a este
tipo de empresas.
Un aspecto importante en este sector es la
utilización de la banca comercial
como el socio principal y estratégico en la
explotación de la actividad. Con este mecanismo, la empresa
constructora no asume los riesgos en la
medida que negocie adecuadamente su participación en el
contrato y
además utilice los instrumentos financieros
adecuadamente.
Para el desarrollo de
este trabajo se ha
aplicado la metodología, las técnicas e
instrumentos necesarios para una adecuada investigación,
en el marco de las normas de la
Escuela de Post
Grado de nuestra Universidad
Nacional Federico Villarreal.
Para llegar a contrastar los objetivos y
las hipótesis planteadas, se ha desarrollado
el trabajo de
investigación en los siguientes
capítulos:
El Capítulo I, presenta el Planteamiento
Metodológico de la investigación.
El Capítulo II, está referido al
tratamiento de las empresas del sector
construcción.
El Capítulo III, está referido a
identificar los instrumentos de inversión y financiamiento que necesitan
las empresas del sector construcción, en el marco de
ponderar la rentabilidad y el riesgo de este tipo de
actividades.
El Capítulo IV, está referido a la
optimización de las empresas del sector
construcción con la intervención de los
instrumentos financieros
El Capítulo V, está referido a la
presentación, análisis e interpretación de la encuesta
realizada.
El Capítulo VI, presenta la
verificación de los objetivos y la contrastación de
la hipótesis.
A continuación presentamos las conclusiones,
recomendaciones, bibliografía y los Anexos del trabajo de
investigación.
CAPÍTULO
I:
PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO DE LA
INVESTIGACIÓN
En este trabajo, se ha tenido en cuenta los
siguientes antecedentes bibliográficos:La Revista Actualidad Empresarial (2003),
en denominado Manual
del Sistema
de Tributación Sectorial, Páginas 153 a 189,
trata del aspecto tributario del Sector Construcción
y Vivienda. De acuerdo con este documento, la actividad de
construcción es considerada como renta de tercera
categoría, estando afecta al Impuesto a
la Renta, además el Impuesto General a las Ventas y
otros tributos
por las remuneraciones de sus trabajadores. En este
documento, no se trata el aspecto financiero ni la
gestión empresarial de las empresas de este
sector.El Instituto de Investigación El
Pacífico y la Revista
Actualidad Empresarial (2004), editan el documento
denominado: Manual del Sistema de Tributación
Sectorial. Este documento en sus páginas 217 a 261,
realiza un diagnóstico de la actividad de
construcción correspondiente al año 2003 y
ensaya la perspectiva económica para el 2004.
Además este documento trata del aspecto tributario
del sector construcción.El Ministerio de Economía y Finanzas (2005), en el
Marco Macroeconómico Multianual 2005-2007, presenta
las estadísticas del Instituto Nacional
de Estadística e Informática sobre los diferentes
sectores de la economía peruana. En relación
con el Sector Construcción se estima un crecimiento
en el Producto
Bruto Interno que va del año 2003=4.8, 2004=6.1,
2005=5.7, 2006=5.9 y 2007=6.0. Por lo demás este
documento se centra en el tratamiento de las normas
tributarias del sector.El estudio Caballero Bustamante (2004), en
su Revista especializada, presenta varios casos del
tratamiento de las remuneraciones del Sector
Construcción, lo cual de alguna manera incide en la
gestión de las empresas constructores y por tanto
será tomado en cuenta.Vizcarra Moscol, Juan (2003), en su Tesis:
Costos
de las empresas de Construcción, realiza un enfoque
muy didáctico al costeo de este tipo de actividad
empresarial.Campos Choquehuanca, Pedro (2004), en su
Tesis Contabilidad de las empresas de
Construcción, se refiere al proceso
de contabilización de las transacciones de este tipo
de empresas.Asenjo Castro, Víctor Manuel (2000),
en su tesis Financiamiento de las micro y pequeñas
empresas por instituciones no financieras en Lima
Metropolitana, analiza las fuentes
que pueden utilizar las Pymes,
entre otras, las del sector construcción, para
financiar inversiones que necesitan para realizar sus
actividades en el corto y largo plazo.Chu Rubio, Jesús Manuel (2000),
presenta su tesis denominada acceso de las empresas
peruanas al mercado de
capitales internacionales via ADR"s. El autor en una
parte de su trabajo se refiere al acceso que pueden tener
las grandes empresas constructoras a los mercados
internacionales para poder desarrollar su actividad en
forma competitiva.Cruzado Ribeyro, Víctor Raúl
(1999), en su tesis Aspecto contable y tributario de los
contratos
de Joint Ventures; en una parte de dicho trabajo se refiere
a la posibilidad que las empresas del sector
construcción puedan concretar este tipo de contrato
de colaboración empresarial para poder financiar sus
actividades en las mejores condiciones.Por otro lado se ha determinado gran cantidad de
trabajos de tipo general que se refieren al uso de
instrumentos financieros para desarrollar actividades
empresariales; sin embargo ninguno de estos está
referido al sector construcción. Así por
ejemplo existen trabajos sobre administración financiera, finanzas
empresariales, dirección y gestión
financiera, análisis
financiero, organización financiera, planeamiento
financiero y otros más.También existen trabajos sobre contratos de
colaboración empresarial, financiamiento a
través del mercado
de capitales, financiamiento con arrendamiento financiero, financiamiento con
créditos de proveedores, financiamiento con aporte de
los propios clientes, etc, etc; sin embargo ninguno de
los mismos esta referida directamente a las empresas del
sector construcción.- ANTECEDENTES
BIBLIOGRÁFICOS - DELIMITACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN
Para que la investigación sea eficiente y
efectiva, debe delimitarse adecuadamente, de lo contrario lo que
se va a obtener serían generalidades, que no
favorecerían ni al sector empresarial ni a los
académicos.
Esta investigación ha comprendido a las
empresas del sector construcción, el mismo que
está marcando las pautas del crecimiento en nuestra
economía y por tanto ha merecido ser analizado para
establecer la prospectiva del caso.- DELIMITACIÓN ESPACIAL
Esta investigación comprenderá la
coyuntura actual. Sin embargo para fines de diagnosticar su
situación y proyectar sus resultados futuros se
tomará en cuenta el pasado, presente y
futuro. - DELIMITACIÓN TEMPORAL
Abarcará a inversionistas (propietarios,
titulares, socios y accionistas), funcionarios y trabajadores
de las empresas del sector construcción. Además
tendrá en cuenta a los representantes legales de las
empresas proveedoras, de los clientes, funcionarios
públicos, funcionarios de los órganos gremiales
del sector y otros interesados. - DELIMITACIÓN SOCIAL
- INSTRUMENTOS FINANCIEROS
- EMPRESAS DEL SECTOR
CONSTRUCCIÓN - GESTIÓN OPTIMA
- DELIMITACIÓN CONCEPTUAL
- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE LA
INVESTIGACIÓN
Según el INEI, el año 2003, el sector
construcción creció 4.0% del Producto Bruto
Interno, en el año 2004 se incrementó a 6% este
crecimiento, debido al desarrollo de programas
habitacionales promovidos por el Estado,
como Mivivienda, Techo Propio y otros.
Pese al desarrollo del sector, las empresas del sector
construcción vienen experimentado serios problemas en
cuanto a la determinación de las fuentes de
financiamiento y su aplicación eficiente, efectiva y
económica en las inversiones que requieren para llevar a
cabo los grandes, medianos y pequeños contratos de
construcción privados; los contratos enmarcados dentro de
los programas que auspicia el Ministerio de Vivienda y
Construcción; los contratos con el Estado Peruano
para la construcción de Carreteras, puentes, caminos,
canales de irrigación, represas, colegios,
comisarías y demás dependencias
públicas.
En varios casos analizados, se ha determinado que las
empresas constructoras tienen limitaciones para acceder a los
instrumentos de financiamiento, debido a que tienen procesos
administrativos, civiles y hasta judiciales por las deudas
contraídas de las entidades del sistema
financiero y otras. Esta situación ha originado que
las empresas estén identificadas en las Centrales de
Riesgo del Sistema financiero y otras, lo que no les permite ser
consideradas para el otorgamiento de los instrumentos de
financiamiento para aplicarlo en las inversiones que
necesitan.
En el mismo contexto de los instrumentos financieros, se
ha determinado el uso inadecuado de los créditos; al haber
sido utilizados en la compra de vehículos para uso de los
funcionarios, antes que en maquinaria y equipo para llevar a cabo
los contratos de construcción. Otro aspecto es la
obtención de créditos con muy altos intereses en
instituciones donde algunos funcionarios de las constructoras
tienen intereses económicos, lo que no permite el
cumplimiento de las deudas contraídas.
También se ha determinado la falta de olfato
financiero para utilizar los instrumentos más adecuados y
convenientes para las empresas constructoras, existen varios
casos donde se recurre a instrumentos de alto costo financiero,
dejando de lado instrumentos que no representan costo alguno,
todo esto debido a la falta de manejo de los
instrumentos.
En cuanto a los instrumentos de inversión de las
empresas constructoras, se ha determinado que varias empresas
disponen de excesos de liquidez, el mismo que permanece sin ser
utilizado ventajosamente por las empresas.
Las empresas del sector no vienen utilizando
adecuadamente los títulos valores en el
corto ni largo plazo, lo que no les permite obtener mejores
beneficios y tener predominio sobre otras empresas. Las carteras
de valores negociables e inversiones permanentes, no se
encuentran adecuadamente diversificados, lo que origina un alto
riesgo y no siempre la mejor rentabilidad.
Se ha determinado, el uso excesivo de inversiones
temporales, frente a las inversiones permanentes, que
deberían predominar en las empresas del sector, lo que
ocasiona pérdidas por acción
de la naturaleza,
robos, etc.
A estos aspectos financieros, se agrega algunos aspectos
económicos, como son los altos costos y gastos
operativos; altos gastos financieros que no permiten obtener la
rentabilidad que requiere una empresa del
sector para ser competitiva con las empresas transnacionales de
la construcción.
Todos estos aspectos negativos en la utilización
de los instrumentos financieros en las inversiones empresariales
del sector construcción, no permite el desarrollo
óptimo de la gestión institucional de este tipo de
entidades.
PROBLEMA PRINCIPAL:
¿De que manera utilizar los instrumentos
financieros, de modo que las empresas del sector
construcción puedan optimizar su
gestión?
PROBLEMAS ESPECÍFICOS:
- ¿Qué instrumentos de inversión
deben considerarse en el planeamiento táctico y
estratégico de las empresas del sector
construcción; de manera que faciliten el proceso de
gestión de este importante sector de nuestra
economía? - ¿Qué instrumentos de financiamiento
deben utilizar las empresas del sector construcción,
para que la gestión alcance eficiencia,
eficacia y
economía como paso previo a la competitividad que se necesita en el marco de la
globalización
económica?
- OBJETIVOS DE LA
INVESTIGACIÓN
OBJETIVO PRINCIPAL:
Identificar los instrumentos financieros y ponderar
el riesgo y la rentabilidad de los mismos en el marco del
planeamiento táctico y estratégico, de tal modo que
las empresas del sector construcción puedan alcanzar la
optimización de su gestión.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
- Determinar los instrumentos de inversión
temporal y permanente que deben considerarse en los planes
tácticos y estratégicos de las empresas del
sector construcción, para que estas alcancen la
optimización de su gestión. - Indicar los instrumentos de financiamiento más
convenientes para que las empresas del sector
construcción puedan minimizar sus riesgos e incrementar
su rentabilidad, lo cual facilitara la eficiencia, eficacia y
economía de los recursos que
administra la gestión, en el marco de la competitividad
empresarial.
JUSTIFICACIÓN:
Según el INEI, en el año 2007, se
estima que el sector construcción registre un
crecimiento del 8.1%, explicado principalmente por la mayor
edificación de viviendas nuevas asociadas a los
Programas Mivienda y Techo Propio, y por la
ejecución de obras en el marco del Programa Mi
Barrio. Asimismo, continuará el dinamismo de la
autoconstrucción por el crecimiento de la demanda
interna, la ejecución de obras civiles, la
ejecución de obras municipales relacionadas con la
construcción de redes
viales y la construcción de infraestructura asociada
a proyectos mineros, etc.Pero para que este crecimiento se mantenga e
incluso aumente, las empresas del sector deben solucionar
una serie de problemas que vienen enfrentando. Estos
problemas son de orden organizativo, administrativo,
financiero, contable, laboral
y otros. Dentro de todos estos aspectos resalta el
financiero, el mismo que en forma especifica se refiere al
manejo de los instrumentos financieros (financiamiento e
inversión) de las empresas del sector.Las empresas deben utilizar la asesoría y
consultoría especializada para
seleccionar los instrumentos de financiamiento que origine
menos obligaciones para las empresas y por el
contrario darle la utilización más
óptima para obtener la mas altas
rentabilidades.Una novedosa forma de financiar las obras del
sector constituye los anticipos de los clientes, los
créditos de los proveedores de materiales de construcción, el
arrendamiento financiero, el factoring y otros. Estos instrumentos
financieros utilizados técnicamente
permitirán que las empresas dispongan de las
inversiones temporales y permanentes que necesitan para
llevar a cabo su actividad. Los créditos bancarios
también pueden aportar ventajas a la empresa,
cuando se tomen en las mejores condiciones.Las empresas del sector construcción
necesitan del financiamiento en forma permanente para poder
desarrollar las actividades propias de su giro, por tanto
la toma de decisiones en cuanto a los instrumentos
financieros relacionados con el endeudamiento y las
utilización del mismo en las inversiones que la
empresa necesita, constituye uno de los aspectos mas
importantes de la gestión empresarial por lo que
requiere del aporte doctrinario y técnico para que
pueda llevarse a cabo ventajosamente.Es necesario que los directivos, funcionarios y
trabajadores de las empresas del sector construcción
estén convencidos que la única forma de
optimizar la gestión es ordenando la
organización, administración y especialmente las
finanzas empresariales y como es de deducir, esto pasa por
identificar y utilizar los instrumentos financieros que mas
convengan a este tipo de empresas.Un aspecto importante en este sector es la
utilización de la banca comercial como el socio
principal y estratégico en la explotación de
la actividad. Con este mecanismo, la empresa constructora
no asume los riesgos en la medida que negocie adecuadamente
su participación en el contrato y además
utilice los instrumentos financieros
adecuadamente.IMPORTANCIA:
La importancia, se da por el lado, que permite
plasmar los conocimientos y experiencias de quienes de una
u otra forma participamos en el sector.Nuestra experiencia ha permitido identificar los
instrumentos financieros relacionados con el financiamiento
y las inversiones que más ventajas aportan a las
empresas, teniendo en cuenta la forma como desarrollan su
actividad.Al ser un trabajo especializado aporta los
elementos necesarios para que los inversionistas,
directivos, funcionarios, trabajadores y otros interesados
puedan utilizar este trabajo como guía en sus
actividades.- JUSTIFICACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN - HIPÓTESIS DE LA
INVESTIGACIÓN
HIPÓTESIS PRINCIPAL:
La utilización selectiva y la
ponderación técnica del riesgo y la rentabilidad de
los instrumentos de inversión y financiamiento en el marco
del planeamiento táctico y estratégico, son los
verdaderos facilitadores de la optimización de la
gestión de las empresas del sector
construcción
HIPÓTESIS SECUNDARIAS
- Las empresas del sector construcción deben
utilizar los instrumentos de inversión temporal y
permanente que les permitan desarrollar su giro con menores
riesgos y máxima rentabilidad y en el marco del
planeamiento táctico y estratégico; lo que
facilitara la optimización de la gestión de las
empresas de este importante sector de nuestra
economía. - Los instrumentos de financiamiento que deben utilizar
las empresas del sector construcción son aquellos que
ofrecen las mejores condiciones para minimizar el riesgo y
elevar la rentabilidad, lo que facilitara la eficiencia,
eficacia y economía de los recursos y permitirá
el logro de la competitividad de este tipo de
entidades.
VARIABLES DE LA
INVESTIGACIÓN:
VARIABLE
INTERVINIENTE:
X. EMPRESAS DEL SECTOR
CONSTRUCCIÓN
INDICADORES:
X.1. Proceso de gestión empresarial
X.2. Competitividad
VARIABLE
INDEPENDIENTE:
- INSTRUMENTOS FINANCIEROS
INDICADORES:
Y.1. Instrumentos de inversión
Y.2. Instrumentos de financiamiento
VARIABLE
DEPENDIENTE:
Z. GESTIÓN ÓPTIMA
INDICADORES:
Z.1. Planeamiento táctico y
estratégico
Z.2. Eficiencia, eficacia y economía
- METODOLOGÍA DE LA
INVESTIGACIÓN
TIPO DE INVESTIGACIÓN:
Este trabajo de investigación es del tipo
básica o pura, por cuanto todos los aspectos son
teorizados, aunque sus alcances serán prácticos en
la medida que sean aplicados por las empresas del sector
construcción.
NIVEL DE INVESTIGACIÓN:
La investigación es del nivel
descriptiva-explicativa, por cuanto se describe los instrumentos
de financiamiento e inversión que son más viables
para las finanzas de las empresas del sector
construcción.
MÉTODOS DE LA
INVESTIGACIÓN:
En esta investigación se utilizará los
siguientes métodos:
- Descriptivo.- Se ha aplicado para describir,
detallar o especificar el proceso de gestión de las
empresas del sector construcción y especialmente cada
uno de los instrumentos de financiamiento e inversión
que son más adecuadas para las empresas del sector
construcción en el marco del planeamiento
táctico y estratégico. - Inductivo.- Se ha aplicado para inferir la
información de la muestra en la
población de la investigación y
de ese modo obtener las conclusiones para validar los
objetivos y la hipótesis de la
investigación.
DISEÑO DE LA
INVESTIGACIÓN:
Este trabajo ha comprendido el planteamiento
metodológico y el planteamiento teórico de la
investigación. En el planteamiento metodológico
resalta la formulación de los problemas, objetivos e
hipótesis de la investigación.
En el planteamiento teórico resalta el desarrollo
de las variables e
indicadores de
la investigación en relación con los problemas,
objetivos e hipótesis formuladas.
Al final del trabajo de investigación, en primer
lugar se verificó los objetivos específicos con el
objetivo general de la investigación.
Los objetivos específicos contrastados, fueron la
base para emitir las conclusiones parciales de la
investigación.
Las conclusiones parciales, facilitaron la
formulación de la conclusión general del
trabajo.
Finalmente, se estableció una
interrelación entre el objetivo general y la
conclusión general hasta contrastar la hipótesis
general de la investigación.
POBLACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN:
La población del trabajo de investigación
estuvo constituida por todas las empresas del sector
construcción. Esto incluye las micro, pequeñas,
medianas y grandes empresas que realizan actividades de
construcción en la ciudad de Arequipa-Perú.
POBLACIÓN
PROMEDIO:
Fuente: Elaboración a cargo de la autora
MUESTRA DE LA
INVESTIGACIÓN:
De la población aproximada de 7,670 personas
entre accionistas, socios, propietarios, directores, gerentes,
trabajadores, proveedores, clientes y acreedores de las grandes,
medianas, pequeñas y micro empresas, sólo se ha
tomado como muestra para la investigación, 150 personas en
un muestreo no
probabilístico, por la tecnicidad de tema, que no
necesariamente es de conocimiento y
comprensión de muchos integrantes.
Fuente: Elaboración a cargo de la
autora
TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE DATOS:
Las técnicas que se han utilizado en la
investigación serán las siguientes:
- Encuestas.- Se aplicó con el objeto de
obtener información sobre los aspectos relacionados con
la investigación - Análisis documental.- Se utilizó
esta técnica para analizar las normas,
información bibliográfica y otros aspectos
relacionados con la investigación.
INSTRUMENTOS DE RECOPILACIÓN DE
DATOS.
Los instrumentos que se utilizarán en la
investigación, están relacionados con las
técnicas antes mencionadas, del siguiente modo:
TÉCNICA | INSTRUMENTO | OBSERVACIONES |
ENTREVISTA |
GUÍA DE ENTREVISTA | Constituyó la hoja de ruta de la |
ENCUESTA |
CUESTIONARIO | Sirvió para presentar las preguntas |
ANÁLISIS DOCUMENTAL |
GUÍA DE ANÁLISIS DOCUMENTAL |
Se utilizó para recopilar la |
TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE LA
INFORMACIÓN:
Se aplicó las siguientes
técnicas:
- Análisis documental
- Indagación
- Conciliación de datos
- Tabulación de cuadros con cantidades y
porcentajes - Comprensión de gráficos
- Otras.
TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO DE
DATOS:
Se aplicó las siguientes técnicas de
procesamiento de datos:
- Ordenamiento y clasificación
- Registro manual
- Proceso computarizado con Excel
- Proceso computarizado con SPSS
CAPÍTULO
II:
EMPRESAS DEL SECTOR
CONSTRUCCIÓN
Interpretando a Briceño (2006), la
construcción, es una actividad compuesta por un
conjunto de procedimientos
llevados a cabo para levantar diversos tipos de estructuras.
Las principales tendencias actuales en la construcción se
alejan del trabajo manual a pie de obra y se orientan hacia el
montaje en el lugar de la obra de componentes mayores y
más integrados, fabricados en origen. Otra
característica de la construcción moderna
relacionada con las mencionadas tendencias es la mayor coordinación de las dimensiones, lo que
significa que las edificaciones se diseñan, y los
componentes se fabrican en una variedad de módulos
estándar, lo que reduce mucho las operaciones de
corte y ajuste a pie de obra. Otra tendencia es la
construcción o rediseño de grandes complejos y
estructuras como los centros comerciales, ciudades dormitorio,
campus universitarios y ciudades enteras o sectores de las
mismas
- INFORMACIÓN SECTORIAL
MEDIDAS DE PROMOCIÓN DEL GOBIERNO PARA
SECTOR CONSTRUCCIÓN:
Según información del Ministerio de
Vivienda, estas son las medidas de promoción a favor del sector
construcción:
- Viabilizar el uso del fondo mivivienda para La
construcción, a través del sector privado, de
Viviendas que estén al alcance de las familias, a un
costo aproximado de US$ 10,000. Poner en marcha el programa
"PEDRO HUILCA TECSE" que significará la
construcción de 30,000 viviendas Anuales y
permitirá a los beneficiarios utilizar hasta el 35% de
su compensación por tiempo de
servicios
(CTS) para cubrir la cuota inicial; - Restablecer un subsistema de Financiamiento
habitacional para dotar de servicios de agua,
desagüe y luz a la
población de menores ingresos, en
donde no existan concesiones privadas; - Utilizar los créditos internacionales ya
concertados para obras de infraestructura, asegurando la
inclusión en el presupuesto
público de las correspondientes contrapartidas en
moneda nacional (30% del monto total); - Promover los mecanismos financieros de
"titulización", es decir, desarrollar el mercado
secundario de hipotecas para dinamizar al sector
construcción; - Restablecer la legislación que obliga a las
empresas extranjeras a asociarse o subcontratar con las
empresas nacionales de construcción y de
consultoría para generar Producción y empleo
local. - Establecer un sistema transparente de
información para consulta de saldos de desembolsos
correspondientes a proyectos de
inversión pública. Con estas medidas se
generará no menos de 160,000 nuevos puestos de trabajo
en la actividad de la construcción.
Según Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, se encuentran comprendidos en
el régimen del sector construcción, los
trabajadores que prestan servicios en la actividad
constructora, caracterizados por la temporalidad de sus
servicios supeditados a la ejecución de la obra.
Para la definición de sus trabajos y remuneraciones
se encuentran definidos en las siguientes
categorías: a) operarios, b) ayudantes u oficiales y
c) peones. En la primera y mayor categoría se
encuentran los albañiles, carpinteros, ferreros,
pintores, electricistas, gasfiteros, plomeros, almaceneros,
chóferes, maquinistas cuando desempeñan las
funciones
de operarios mezcladores, concreteros y wincheros,
mecánicos y todos los calificados en una
especialidad del ramo como los que se dedican a la
construcción de puentes, caminos y túneles.
Ayudantes u oficiales son los trabajadores que se
desempeñan como ayudantes de los operarios en
calidad
de auxiliares de ellos por no haber alcanzado
calificación en la especialidad. Los peones son los
trabajadores no calificados que son ocupados en diversas
tareas de la actividad constructora.TRABAJADORES EXCLUIDOS
Se excluyen del régimen especial de
construcción civil a los trabajadores que prestan
servicios en las empresas constructoras de inversión
limitada, en la medida que ejecuten obras que no excedan de
5O UIT, así como a los trabajadores que prestan
servicios a personas naturales que construyen directamente
su vivienda, cuando el costo de la obra no supere las 50
UIT. (D. Leg. 727)COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE
SERVICIOSEl régimen de compensación otorga a
los trabajadores un porcentaje sobre las sumas percibidas
por remuneración durante la prestación
laboral. En la actualidad este sistema alcanza al 15% del
total de jornales básicos percibidos durante la
prestación de servicios correspondientes a los
días efectivamente trabajados; la
remuneración que sirve de base para el cálculo de la CTS excluye los antes
llamados salarios
dominicales y la sobre tasa de pago por horas extras
trabajadas, considerándose el monto que corresponda
al valor
simple de la hora extra, en tanto que la referida sobretasa
se abona en forma independiente a la CTS. El citado 15%
está constituido de la siguiente forma: 12%
corresponde propiamente a la compensación por tiempo
de servicios y el 3% se otorga en sustitución al
pago de utilidades.El pago de la CTS deberá efectuarse dentro
de las 48 horas siguientes a la expiración del
respectivo contrato de trabajo.SOLIDARIDAD
El dueño de la obra es responsable
solidariamente con los contratistas, sub-contratistas o
destajeros que tomen a su cargo para la ejecución de
la obra o parte de ella, por el incumplimiento de las
obligaciones sociales y económicas correspondientes.
Los constructores de obra, así como los contratistas
a su cargo, incluirán en los contratos que celebren,
cláusulas que garanticen el goce de los beneficios
indemnizatorios y compensatorios de los obreros que
trabajan con intermediarios y sub-contratistas.PLANILLAS DE PAGO
Según el MINTRA, as planillas de las
empresas que desarrollan actividades de construcción
civil, pueden ser llevadas por cada obra o en conjunto para
varias obras. En las planillas deberá indicarse el
nombre o razón social del empleador, ya sea
contratista o sub-contratista y el nombre del propietario
de la obra, salvo que éste sea el empleador en cuyo
caso se indicará que reúne ambas cualidades.
(D.S. Nº 001-98-TR)JORNAL BÁSICO DIARIO
Por Resolución Ministerial Nº
315-2006-TR que dispone la publicación del convenio
colectivo celebrado entre la Cámara Peruana de la
Construcción – CAPECO y la Federación de
Trabajadores en Construcción Civil del Perú –
FTCCP (El Peruano: 07.09.2006) dispuso que desde el 01 de
junio de 2006 el jornal básico diario de esta rama
de trabajadores, según a la categoría que
pertenecieran era la siguiente:Operario: S/. 32.09 + 1.50 = 33.59
Oficial: S/. 28.76 + 1.30 = 30.06
Peón: S/. 25.63 + 1.20 = 26.83
Igualmente, se dispone que una vez que el
Instituto de Estadística e Informática (INEI)
fije los índices unificados de precios
y factores de reajustes correspondientes, los trabajadores
podrán solicitar el pago de los reintegros a su
principal.DÍA DEL TRABAJADOR
El día 25 de octubre de cada año se
ha instituido como Día de los Trabajadores en
Construcción Civil. Es feriado no laborable para
este sector, rigiendo en consecuencia la normatividad del
Decreto Legislativo N° 713 y disposiciones
reglamentarias y conexas, su reglamento y la Ley
N° 26331.CONAFOVICER
El MINTRA, informa que por Decreto Supremo N°
9 de 27 de julio de 1959 y acuerdo del 28 de diciembre de
1962 de la Comisión Nacional de la Industria de la Construcción Civil,
aprobada por Resolución Ministerial N° 299 de 25
de febrero de 1963, se aprobó la creación de
un Fondo para Construcción de Viviendas y Centros
Recreacionales para los Trabajadores de Construcción
Civil (CONAFOVICER), creándose un Comité
de Administración que aprobó su Estatuto
respectivo que es financiado básicamente con los
aportes de los trabajadores que son retenidos en forma
obligatoria por los empleadores y depositados a nombre de
la institución, quien lo destina a los fines de su
creación con las modificaciones correspondientes,
resultando que la totalidad de sus ingresos se destinan de
acuerdo a sus normas estatutarias, y no deben ser
distribuidos en ningún caso directa o indirectamente
entre sus asociados; en caso de disolución de su
patrimonio se debe destinar a los fines de
su constitución. Actualmente el aporte
de los trabajadores de construcción civil al
CONAFOVICER, es el 2% de su jornal básico. El cual
debe ser retenido por su empleador y depositado en el
Banco de
la Nación dentro de los 15 días
de iniciado el mes siguiente al de efectuada dicha
retención.DECRETO LEGISLATIVO Nº 147 (15.06.81):
Ley de Organización y Funciones del Servicio
Nacional de Capacitación para la Industria de la
Construcción. Esta norma comprende los siguientes
aspectos: constitución, fines, ámbito,
domicilio y duración; funciones;
organización; régimen económico y
laboralLEY Nº 26790 (17.05.97): LEY DE
MODERNIZACIÓN DE LA SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD:
El sector construcción utiliza mano de obra masiva,
por tanto tiene que asumir los tributos que de acuerdo a
ley le corresponden. Esta norma comprende los siguientes
aspectos: principios,
seguro
social de salud, asegurados, recaudación,
recursos, prestaciones, derecho de cobertura, derecho
especial de cobertura por desempleo,
derecho de subsidio, entidades prestadoras de salud,
superintendencia de entidades prestadoras de salud,
créditos contra las aportaciones, importe del
crédito, cobertura de los
trabajadores, responsabilidad de terceros, seguro
complementario de trabajo de riesgo- NORMAS DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN
Según información del INEI, el
sector construcción comprende los siguientes
grupos:Grupo 4510: Preparación de
terrenos;Grupo 4520: Construcción de Edificios
completos o de partes de edificios, obras de ingeniería civil;Grupo 4530: Acondicionamientos de Edificios;
y,Grupo 4540: Terminación de
edificios. - ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN
Según información de la UNP (2006);
los principales elementos de un edificio son los
siguientes: 1) los cimientos, que soportan y dan
estabilidad al edificio; 2) la estructura, que resiste las cargas y las
trasmite a los cimientos; 3) los muros exteriores que
pueden o no ser parte de la estructura principal de
soporte; 4) las separaciones interiores, que también
pueden o no pertenecer a la estructura básica; 5)
los sistemas de
control ambiental, como iluminación, sistemas
de reducción acústica, calefacción,
ventilación y aire
acondicionado; 6) los sistemas de transporte vertical, como ascensores o
elevadores, escaleras mecánicas y escaleras
convencionales; 7) los sistemas de comunicación como pueden ser
intercomunicadores, megafonía y televisión por circuito cerrado, o
los más usados sistemas de televisión por cable, y 8) los
sistemas de suministro de electricidad, agua y eliminación de
residuos.Estructura
Los elementos básicos de una
estructura ordinaria son suelos y
cubierta (incluidos los elementos de apoyo horizontal),
pilares y muros (soportes verticales) y el arriostramiento
(elementos diagonales) o conexiones rígidas para dar
estabilidad a la estructura.Edificios de una o dos plantas
En el caso de edificios bajos
es posible una mayor variedad de formas y estilos que en
los edificios grandes. Además del sistema de
pórticos —también utilizado en grandes
edificios—, las pequeñas edificaciones pueden
tener cubiertas a dos aguas, bóvedas y
cúpulas. Una estructura de un solo piso puede
consistir en una solera de hormigón directamente
sobre el suelo,
muros exteriores de albañilería soportados
por una losa (o por zapatas continuas, alrededor del
perímetro del edificio) y una cubierta. En edificios
bajos, el uso de pilares interiores entre los muros de
carga es un método muy común.
También pueden emplearse pilares espaciados,
apoyados en losas o zapatas, pero en este caso los muros
exteriores se soportan por los pilares o están
colocados entre éstos. Si la luz de cubierta del
tejado es corta, se utilizan entarimados de apoyo, hechos
de madera,
acero u
hormigón para formar la estructura del
techo.Cada material de la estructura
tiene su propia relación peso-resistencia, costo y durabilidad. Como regla
general, cuanto mayor sea la luz de cubierta o techo,
más complicada será la estructura que lo
soporte y habrá menos posibilidades para escoger los
materiales apropiados. Los apuntaladores son sustituibles
por cualquiera de esos métodos y pueden tener una
profundidad de menos de 30 cm. o más de
9 m, y se forman entrelazando los elementos de
tensión y compresión en forma de triángulos. Suelen ser de madera o
acero, aunque también se pueden hacer de
hormigón armado. La estructura de un edificio de una
sola planta también puede consistir en un
armazón de techo y muros en combinación,
afirmados entre ellos o hechos de una sola
pieza.La estructura básica y los
muros exteriores, suelos y techo pueden estar hechos como
un todo unido, muy parecido a una tubería
rectangular con los extremos abiertos o cerrados. Estas
formas pueden moldearse en plástico.Edificios de varias plantas
La forma más frecuente de
construcción de edificaciones es el entramado
reticular metálico. Se trata en esencia de los
elementos verticales, combinados con una estructura
horizontal. En los edificios altos ya no se emplean muros
de carga con elementos horizontales de la estructura, sino
que se utilizan generalmente muros-cortina, es decir,
fachadas ligeras no portantes.La estructura metálica más
común consiste en múltiples elementos de
construcción. Para estructuras de más de 40
plantas se emplean diversas formas de hormigón
armado, acero o mezcla de estos dos. Los elementos
básicos de la estructura metálica son los
pilares verticales o pies derechos,
las vigas horizontales que abarcan la luz en su mayor
distancia entre los pilares y las viguetas que cubren la
luz de distancias más cortas. La estructura se
refuerza para evitar distorsiones y posibles derrumbes
debidos a pesos desiguales o fuerzas vibratorias. La
estabilidad lateral se consigue conectando entre sí
los pilares, vigas y viguetas maestras, por el soporte que
proporcionan a la estructura los suelos y los muros
interiores, y por las conexiones rígidas en diagonal
entre pilares y entre vigas. El hormigón armado
puede emplearse de un modo similar, pero en este caso se
deben utilizar muros de hormigón en lugar de
riostras, para dar una mayor estabilidad
lateral.Entre las nuevas técnicas de
construcción de edificios de cierta altura se
encuentran la inserción de paneles prefabricados
dentro del entramado metálico, las estructuras
suspendidas o colgantes y las estructuras estáticas
compuestas.En la técnica de inserción
se construye una estructura metálica con un
núcleo central que incluye escaleras de incendios, ascensores, fontanería,
tuberías y cableado eléctrico. En los huecos
entre las estructuras horizontales y verticales se insertan
paneles prefabricados en forma de cajón.
Éstos permitirán efectuar transformaciones
posteriores en el edificio.En la técnica colgante, se
construye un núcleo central vertical, y en su parte
superior se fija una fuerte estructura horizontal de
cubierta. Todos los pisos a excepción de la planta
baja quedan sujetos al núcleo y a los elementos de
tensión que cuelgan de la estructura de la cubierta.
Una vez terminado el núcleo central, las plantas se
van construyendo de arriba a abajo.En la técnica de apilamiento
o estructura estática compuesta se colocan paneles
prefabricados en forma de cajón con la ayuda de
grúas especiales, unos sobre otros, y posteriormente
se fijan entre ellos.En edificios de más de
40 plantas el acero se considera el material más
adecuado. Sin embargo, los últimos avances en el
desarrollo de nuevos tipos de hormigón compiten con
el acero. Los edificios de gran altura a menudo requieren
soluciones estructurales más
elaboradas para resistir la fuerza
del viento y, en ciertos países, la fuerza de
terremotos. Uno de los sistemas de
estructura más habituales es el tubo exterior
estructural, empleado en la construcción del World
Trade Center (411 m) en Nueva York. En él, con
pilares separados y conectados firmemente a vigas de
carrera horizontales sobre el perímetro del
edificio, se conseguía la fuerza suficiente para
soportar las cargas y la rigidez necesaria para reducir las
desviaciones laterales. En este caso, para el tubo
estructural se empleó una mezcla de hormigón
y materiales de construcción compuestos, hechos de
elementos estructurales de acero encofrados con
hormigón armado.En los edificios de gran
altura se suele utilizar una combinación de acero y
hormigón armado. La elevada relación
resistencia-peso del acero es excelente para los elementos
de luz horizontal. Los hormigones de alta dureza pueden
aportar de un modo económico la resistencia a la
fuerza de compresión necesaria en los elementos
verticales. Además, las propiedades de la masa
interna y la humedad del hormigón ayudan a reducir
los efectos de las vibraciones, uno de los problemas
más usuales en los edificios de gran
altura.Control ambiental
Según información de CAPECO,
en muchos países se han
desarrollado importantes avances en sistemas de control
de calefacción, refrigeración, ventilación,
iluminación y de sonidos. En la mayoría de
los grandes edificios se ha estandarizado el aire
acondicionado para todo el año. Algunas zonas de los
edificios se refrigeran incluso en invierno, dependiendo de
la distancia entre los muros exteriores y del calor
que pueden generar la iluminación, los equipos
eléctricos o la actividad humana dentro del
edificio. Al mejorar el nivel y la calidad de la
iluminación, el coste de los sistemas
mecánicos y eléctricos en los edificios
grandes ha crecido en mayor medida que en las casas
familiares. Estos costes pueden llegar a suponer un tercio
o un cuarto del coste total de la
construcción.Sistemas eléctricos y de
comunicaciónLa extensión del uso de
electricidad, teléfono, equipos de
transmisión por fax,
circuitos cerrados de televisión,
intercomunicaciones, alarmas y sistemas de seguridad, ha supuesto un aumento en la
cantidad de cableado que se instala en los edificios. Los
cables principales se tienden verticalmente en conductos
abiertos que se ramifican por cada planta a través
de los techos de las mismas o debajo de las
baldosas.La electricidad que necesitan los
edificios ha aumentado a causa de los numerosos y complejos
equipos que se instalan. Para evitar las consecuencias de
fallos en el suministro se suelen instalar equipos
generadores de emergencia en muchos edificios, que en
algunos casos, como en zonas alejadas, disponen de sus
propios sistemas para generar energía. Cuando se
utilizan generadores diesel o de turbina de gas, el
calor que producen las máquinas puede aprovecharse para
otros usos del edificio.Transporte vertical
Los ascensores por cable, de
control automático y alta velocidad, son el tipo de transporte
vertical más utilizado en edificaciones de altura.
Los edificios bajos y las plantas inferiores de los
edificios comerciales suelen tener escaleras
mecánicas. En caso de incendio debería
contarse al menos con dos vías de salida de la zona
principal del edificio. Por ello, además de los
ascensores y las escaleras mecánicas, todos los
edificios, incluso los más altos, deben disponer de
dos escaleras protegidas a lo largo de todo el
edificio.Suministro de agua y eliminación de
residuosLos edificios deben contar con un
sistema de tuberías de suministro de agua para
beber, lavado, cocinado, instalaciones sanitarias, sistemas
internos de extinción de incendios (ya sea con
tuberías y mangueras fijas o por aspersores
automáticos), sistemas de aire acondicionado y
calderas.La eliminación de los
desperdicios secos y húmedos en los edificios se
lleva a cabo por medio de una gran variedad de sistemas. Un
método muy usual es verter los desperdicios
líquidos a tuberías conectadas a la red de
alcantarillado. - ELEMENTOS DE LAS OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN - EL EMPLEO EN EL SECTOR
CONSTRUCCIÓN
Según RPP, el empleo en el sector
construcción de Lima Metropolitana creció en 17.4%
en Junio de 2006 respecto a junio de 2005 debido al incremento de
la demanda de mano de obra, reveló la Encuesta Mensual del
Empleo del Sector Construcción, realizada por el
Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo. Asimismo,
la variación mensual respecto al mes de mayo es de 3.8%.
Dicha cifra resulta del promedio entre el aumento del empleo en
las obras en el resto del país (7.8%) en el mes de junio y
la ligera contracción (-0.7%) del empleo en Lima
Metropolitana.
En el resto del país, el desempeño del sector construcción
continúa revelando un crecimiento sostenido en lo que va
del año. En junio este incremento se debió a la
realización de obras de supervisión y mantenimiento
de los ductos del gas de Camisea en el sur del país;
así como a la realización de obras mineras que
constituyen el principal motor del empleo
de este sector en el resto del país.
Otras obras que tuvieron impacto positivo en el empleo
fueron las edificaciones, privadas y públicas, en las
ciudades de Trujillo, Iquitos, Ayacucho, Ica, Chimbote, Chiclayo,
Cajamarca, Tacna y Cusco; obras eléctricas, mantenimiento
y tendido de redes de alta tensión en las regiones de
Huánuco, Ayacucho y de Junín; obras viales como la
construcción, asfaltado y mantenimiento periódico
en las regiones de Cusco, Puno y La Libertad.
En Lima Metropolitana la contracción registrada
en junio (-0.7%) se debió al aumento en la demanda de
empleados de 1.3% y a la reducción en la demanda de
obreros de -1.9%.
El sector construcción es considerado como una
actividad estratégica por su gran capacidad de generar
trabajo. Según los resultados de la Encuesta Mensual del
Empleo del Sector Construcción para el periodo enero 2005
– junio 2006, la demanda de trabajadores continúa
evidenciando una tendencia creciente, en especial, para las obras
ubicadas en el resto del país tales como la
ejecución de proyectos mineros, obras eléctricas y
de hidrocarburos.
- PROCESO DE GESTIÓN
EMPRESARIAL
Interpretando a Chiavenato (2000), la gestión de
las empresas del sector construcción es un proceso de
aplicación de principios y de funciones para la
consecución de objetivos. Las diversas funciones del
responsable de la gestión empresarial, conforman el
proceso administrativo; por ejemplo, la planeación, organización,
dirección y control consideradas por separado, constituyen
las funciones
administrativas; cuando se toman como una totalidad para
conseguir objetivos, conforman el proceso administrativo o
proceso de gestión empresarial.
El proceso de gestión implica que los
acontecimientos y las relaciones sean dinámicas,
estén en evolución y en cambio
permanente y sean continuos.
El proceso de gestión no puede ser inmutable,
estático; por el contrario es móvil, no tiene
comienzo ni final, ni secuencia fija de acontecimientos;
además los elementos del proceso de gestión
actúan entre sí; cada uno de ellos afecta a los
demás.
La función
administrativa no es una entidad aislada, sino una parte integral
de un conjunto mayor constituido por varias funciones que se
relacionan entre sí, así como con todo el conjunto.
El todo así considerado es mayor que la suma de las
partes.
Las empresas del sector construcción, para que
puedan utilizar los instrumentos de financiamiento en las
inversiones temporales y permanentes que necesitan para operar,
deben aplicar el planeamiento, organización,
dirección, coordinación y el control de sus
actividades en el marco de su proceso de
gestión
2.2.1. PLANEACIÓN EN EL SECTOR
CONSTRUCCIÓN
Interpretando a Andrade (2004) y a Apaza (2001), la
planeación de obras de construcción por lo general
es realizada con base en precios unitarios por unidad de obra
terminada (PUOT). Las constructoras dedican gran parte de sus
recursos a esta tarea, debido a que es la forma principal de
obtener un contrato. Sin embargo en los procesos
actuales de evaluación
de las propuestas económicas por parte de los
contratantes, se enfatiza poco en la planeación de la obra
y las empresas constructoras ponen toda su atención en cómo obtener una
propuesta competitiva en términos económicos,
exclusivamente.
El planeamiento puede ser táctico y
estratégico. El planeamiento táctico es el conjunto
de políticas
y medidas que se aplican en el corto plazo, vale decir en el
día a día de estas empresas. Las actividades y
rutinas cotidianas requieren de tácticas gerenciales
apropiadas para llevarse a cabo y enlazarse con la
planeación estratégica institucional.
El planeamiento
estratégico es la actividad que diagnostica para
establecer las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
de la empresa. Luego en base a dicha examen establece la
respectiva prospectiva, cuando considera los objetivos
específicos, objetivos generales, misión y
visión de la empresa. Para el establecimiento de cada
hecho, preponderantemente se toma en cuenta los instrumentos
financieros que van a facilitar la consecución de los
elementos de la prospectiva.
La organización, dirección,
coordinación y control empresarial, son fases del proceso
de gestión donde se establece la estructura organizaciones,
se decide las políticas, se formula la sinergia de
trabajo y se establece el monitoreo de las actividades
respectivamente. Ninguna de estas fases de la gestión
empresarial se puede llevar a cabo si no se cuenta con los
respectivos instrumentos financieros.
- ORGANIZACIÓN DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR
CONSTRUCCIÓN
Interpretando a Stoner & Wankel (200), las
organizaciones empresariales del sector construcción son
sistemas diseñados para lograr metas y objetivos por medio
de los recursos
humanos y de otro tipo. Están compuestas por
subsistemas interrelacionados que cumplen funciones
especializadas.
La organización, aplicada a las empresas del
sector construcción, es disponer y coordinar los recursos
disponibles (materiales, humanos y financieros). Se organiza
mediante normas, manuales,
reglamentos o tablas que han sido dispuestas para estos
propósitos. La organización es la base para la
planeación, dirección, sinergia y control de las
empresas. Nada se puede realizar adecuadamente sin
organización, los recursos humanos deben organizarse por
niveles de capacitación, entrenamiento y
perfeccionamiento; los recursos materiales, deben organizarse por
la función que van a cumplir en las obras de
construcción; los recursos financieros deben organizarse
para disponer de ellos en el momento mas oportuno, es decir
cuando sea necesario convertirlos en inversión
válida para el cumplimiento de los objetivos y
misión empresarial.
TIPOS DE ORGANIZACIÓN.
Según Terry (1998), todas las empresas tienen un
organigrama de
funcionamiento distinto, hay tantos tipos de organización
como empresas. Algunas empresas se organizan sobre la base de
reglamentos rígidos y preestablecidos. Las empresas del
sector construcción tienen que organizarse de acuerdo con
la magnitud de sus operaciones, de acuerdo con los recursos que
operan y de acuerdo con los objetivos y misión que quieren
tener. Podrían adoptar los siguientes tipos:
ORGANIZACIÓN LINEAL
Línea perfectamente establecida y clara en la
transmisión de órdenes, actuaciones, obligaciones y
responsabilidades. Ventajas: la rapidez, las órdenes se
ejecutan con muchas celeridades. Inconvenientes: en los altos
mandos de esa línea va a haber personas con un alto grado
de responsabilidad de forma individual, teniendo que ser muy
especializadas.
ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
Aparición de asesores o consejeros. Es una
organización similar a la lineal pero para adaptarse a
situaciones no tan graves ni tan límites.
La modifica buscando grupos de asesoramiento en los altos
cargos.
La empresa constructora va a tener algo de estos
tipos de
organización, variando las proporciones de un tipo o
de otro.
VENTAJAS QUE PRESENTA LA ORGANIZACIÓN DE OBRAS
DE CONSTRUCCIÓN.
VENTAJAS:
- Económicas, temporales, de orden,
etc.
PROBLEMAS QUE PRESENTA LA ORGANIZACIÓN DE
OBRAS DE CONSTRUCCIÓN.:
- Unidad de producción: Cada unidad es
diferente. La unidad a producir es siempre distinta, no hay dos
obras iguales. - Emplazamiento: Diferente. No se hacen dos obras en el
mismo sitio. - Consideraciones climáticas: Trabajo
intemperie. - Formación del personal:
Personal con escasa cualificación
profesional. - Proyecto: Incompleto y sujeto a continuos cambios. El
proyecto no
suele tener un nivel de definición suficiente a la hora
de comenzar la obra y se encuentra sujeto a continuos
cambios.
ORGANIZACIÓN ESPECIALIZADA DEL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN:
Promotor: Concibe, pone en marcha todo el
proceso. Es la persona o empresa
que tiene una necesidad constructiva y tiene capacidad
económica para realizarla.
Proyectista: Técnico competente, resuelve
aspectos técnicos y de diseño.
Contratista: Contrata la ejecución de la
obra.
Constructor: Ejecución material del
proyecto.
Dirección facultativa: Asesores
técnicos.
Arquitecto/s + Aparejador/es (en el caso de
edificación).
Normalmente el contratista y el constructor son la misma
persona. Es necesario que haya un orden, una secuencia, una
coordinación, una sinergia en todos estos elementos para
poder alcanzar los objetivos y la misión empresarial, esto
no es tan fácil, pero si lo será, si hay voluntad
de cada una de las partes. Actualmente el trabajo en el sector
construcción, como en cualquier otro, es un trabajo de
equipo.
- DIRECCIÓN DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR
CONSTRUCCIÓN
Consultando a Stoner (2004) y Terry (1998), se determina
que la dirección de las empresas, es la parte pensante, la
que toma decisiones, la que está preparada para los retos,
para los riesgos, es decir para todo.
Desde la administración
científica taylorista y los principios de Fayol, la
Dirección de Empresas ha sufrido una evolución
radical, gracias a la acumulación de un cuerpo sustancial
de conocimientos sobre estrategias,
sistemas de planificación, organización y
control, entorno empresarial, cultura y
valores corporativos, por citar algunos.
El desafío del mercado, como todo desafío,
afecta al mundo económico y empresarial y es percibido por
algunos con esperanzas e ilusión, y por otros con
aprensión y angustia. No obstante, obliga a tomar conciencia de la
necesidad de estar preparados para enfrentar con éxito a
un entorno mucho más complejo y difícil.
El entorno empresarial se ha vuelto, para la inmensa
mayoría de los sectores y de las empresas, turbulento. La
internacionalización, la
globalización de la competencia y la
desregulación, son aspectos de lo que se ha llegado a
llamar la guerra
electrónica.
Lo señalado constituye una realidad
socioeconómica que rodea a las empresas que ofrece
múltiples argumentos para hablar de las turbulencias del
entorno empresarial. Pero de la misma forma que algunos
empresarios perciben el mercado como oportunidades, y otros como
un peligro (además cada vez más inminente), las
nuevas condiciones competitivas, las nuevas
tecnologías, las nuevas expectativas de las personas y
de la sociedad
suponen para las empresas tantas posibilidades de creación
y expansión, como de fracaso y desaparición. Es
así como en los últimos años, y en un mismo
entorno, aparentemente poco benévolo, han coexistido,
más que nunca, numerosos fracasos empresariales y
éxitos espectaculares, atribuyéndose normalmente
esta vital diferencia a la actitud y a
los métodos en lo que se fundamenta la actuación de
la dirección de estas empresas.
El entorno turbulento en si no significa el apocalipsis
económico, sino una situación nueva y distinta,
aunque sin duda mucho más difícil. La historia muestra como las
empresas, como sistemas abiertos que son, han evolucionado de
acuerdo a las transformaciones de su entorno
socioeconómico. La historia sigue, y la empresa debe
seguir adaptándose a los cambios del suprasistema
ambiental a fin de contrarrestar la entropía; y cuando más inestable y
cambiante sea el entorno, más vital será la
capacidad de adaptación de la empresa y la calidad de la
alta dirección.
La Dirección Estratégica se ha ido
perfilando como una alternativa válida, necesaria, para
responder a las características de la problemática
empresarial cuya complejidad debe verse administrada por un
sistema de similar complejidad. La Dirección
Estratégica no es la panacea universal, no es la receta
milagro que pudieran esperar las empresas y sus directivos; es
simplemente un enfoque de administración que se basa en el
rechazo del determinismo y la fatalidad; que cree en el esfuerzo
del hombre y de la
empresa para elegir libremente el futuro de ésta; que
apuesta por la reflexión, los conocimientos, el rigor, a
la vez que enfatiza la apertura al cambio y la creatividad en
aras a fortalecer la capacidad de adaptación y de innovación.
La Dirección Estratégica proporciona un
marco para las decisiones esenciales de la empresa, en base a una
metodología que invita a la reflexión
sistematizada, y una actitud activa y orientada al futuro. Este
marco se plasma en un sistema de management en el cual
intervienen distintos elementos que desarrollan en armonía
los unos con los otros, a fin de dotar a la organización
del mejor potencial de funcionamiento (performance)
posible.
La empresa, su entorno y sus relaciones, constituyen el
objeto de la Dirección Estratégica, la que define
la concepción de empresa como sistema
técnico-económico, social-político, que de
alguna forma sustenta muchos de los posteriores desarrollos;
así como las características del entorno
empresarial y de su evolución.
Según Chiavenato (2000), la Dirección
Estratégica se puede considerar como un proceso global
de toma de decisiones orientadas a asegurar la supervivencia
y funcionamiento de la organización, en busca de unos
resultados y un desarrollo satisfactorio. La Dirección
Estratégica se pone de manifiesto como un sistema de
management, en cuanto a proceso cubre todas las funciones
básicas de éste a través de dos grandes
fases interrelacionadas: la formulación de estrategias, y
su implementación y control.
Analizando a Chiavenato (2000), se puede concretar
que la sinergia es entendida, en términos sencillos,
como la cualidad del todo superior a la suma de sus
componentes. Y es allí donde podemos decir que la
formula tradicional para expresarlo es que 2+2=5 o
mas.Se puede concluir que solo existe sinergia cuando
el resultado o el objetivo alcanzado por un todo, es mucho
mayor siendo alcanzada en conjunto que si se consiguiera de
los aportes de cada una de sus partes.La sinergia es, en consecuencia, un
fenómeno que surge de las interacciones de las
partes entre las partes o componentes de un sistema
(conglomerado), este concepto
responde al postulado aristotélico que dice que "el
todo no es igual a la suma de las partes". La totalidad es
la conservación del todo en la acción
reciproca de las partes componentes.Como un todo es un sistema en que sus partes son
inseparables entre sí, los investigadores que
primero estudiaron los fenómenos desde esta
perspectiva se dieron cuenta que hay un fenómeno
nuevo que emerge y se observa sólo cuando hay "un
todo funcionando", fenómeno que no se aprecia cuando
lo observamos parte por parte, y ese fenómeno se
llama la sinergia.La sinergia no es fácil de ser apreciada,
pero tampoco es completamente difícil de
captar.La sinergia surge cuando los elementos que
componen el sistema están bien integrados entre
sí. A eso lo llamaremos sinergia positiva. Una
organización con líderes autoritarios,
despóticos, auto referentes y con miembros
apáticos, sólo produce sinergia negativa
porque tiende a la desintegración de sus miembros y
a no aportarle a la sociedad aquello que esta en sus
fines.Sinergia es acción y creación
colectivas; es unión, cooperación y concurso
de causas para lograr resultados y beneficios conjuntos; es concertación en pos de
objetivos comunes.El sinergismo hace referencia a asociaciones que
se refuerzan mutuamente. De ahí que todo proceso
sinérgico produzca resultados cualitativamente
superiores a la suma de actuaciones aisladas e
individuales. Es por ello que la forma más
importante de capital
que se encuentra en el seno de toda comunidad
es el capital sinergético, o sea "la capacidad
social o, mejor, la capacidad societal (como
expresión más totalizante) de promover
acciones
en conjunto dirigidas a fines colectiva y
democráticamente aceptados.- LA SINERGIA EN LAS EMPRESAS DEL SECTOR
CONSTRUCCIÓN - EL SISTEMA DE CONTROL DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR
CONSTRUCCIÓN
Uno de los aspectos centrales en las empresas del sector
construcción son sus costos. En la medida que los costos
se controlen, la empresa puede lograr sus metas, objetivos y
misión.
Interpretando a Andrade (2005), las empresas del sector
construcción incurren en costos de materiales, mano de
obra y gastos indirectos de construcción.
Dentro de los materiales tenemos fierro en todos sus
tipos, cemento,
arena, piedra y otros. La mano de obra está descompuesta
en varios niveles. Entre los gastos indirectos de
construcción tenemos energía eléctrica,
petróleo, gas, depreciación de maquinaria y equipo,
compensación por tiempo de servicios, etc.
El sistema de control de costos, incluye las actividades
que a continuación se detallan:
Interpretando a Briceño (2006), se debe revisar y
analizar toda la documentación existente del proyecto:
Contratos, planos y especificaciones, presupuesto y
planeamiento de oferta; el
objetivo es lograr una conceptualización general del mismo
y establecer las premisas necesarias. Teniendo en
consideración toda esta información, el jefe de
proyecto y su equipo inicial, deberán determinar los
principales volúmenes (metrados) a ejecutar.
Definición de procesos y responsables: El jefe de
Obra definirá los procesos del proyecto considerando que
cada proceso debe ser identificable y mensurable, con
responsables y recursos específicos. Así mismo
definirá los responsables de los mismos, para lo cual
coordinará la disponibilidad e idoneidad del personal en
coordinación con el Gerente de la
Unidad de Negocios.
Identificación del metrado más relevante
del Proceso: Para cada proceso definido, el responsable
conjuntamente con el Jefe de Costos, deberá identificar
las Partidas Cliente que
corresponden al proceso y definir el metrado que servirá
para cuantificar el Costo Unitario del Proceso
(US$/Und).
Plan por Procesos: Esta planificación por
procesos debe considerar metas (Milestone) que serán hitos
de entrega específicos entre los procesos que se
establezcan.
Definición de recursos principales en cada
Proceso: Tomando como información los volúmenes a
ejecutar en cada proceso, los plazos definidos en el programa
detallado, los recursos generales definidos y con los
rendimientos estándar o por experiencias anteriores, cada
responsable de proceso definirá los recursos principales y
las cantidades que planea usar en la ejecución del
proceso, obteniendo de esta manera su Costo Meta.
Los recursos deberán ser agrupados en los
siguientes rubros: Equipos, Vehículos, Manos de Obra,
Materiales, Subcontratos, Supervisión, y Gastos
Generales.
Medición de la Productividad de
los Recursos: Interpretando a Briceño (2006), para cada
proceso, el responsable del mismo en coordinación con el
Jefe de Costos, calcularán los siguientes ratios de
control de productividad: C.U. Presupuesto: Se obtiene al dividir
el Costo de Presupuesto entre el metrado elegido para medir el
avance del proceso, para lo cual se debe tener en cuenta
adicionar al Costo Directo Presupuestado, el Costo Presupuestado
de los recursos Indirectos de Producción, es decir
aquellos que en presupuesto fueron considerados como indirectos
pero que contribuyen directamente en el proceso según los
recursos establecidos en la definición de recursos.
(Ejemplo: Costo de Supervisión Directa, Vehículos,
etc.) C.U. Meta: Se obtiene al dividir el Costo Meta
(Estándar) entre el metrado elegido para medir el avance
del proceso. C.U. Real: Se obtiene al dividir el Costo Total de
los recursos realmente utilizados en un periodo de tiempo entre
el metrado ejecutado. Briceño (2006), se debe cuantificar
el C.U. Real de cada periodo y el C.U. Acumulado. La
comparación del C.U. Meta vs. El C.U Real Acumulado
servirá al responsable del proceso para tomar acciones
para la reducción de costos y/o ajustar el costo de la
proyección por ejecutar. De esta manera los responsables
de Procesos podrán enfocarse en sus procedimientos
constructivos y encontrar los recursos con menor rendimiento que
están influyendo negativamente en el resultado del
proceso.
EL CONTROL DE GESTIÓN COMO HERRAMIENTA
FUNDAMENTAL PARA LA MISIÓN FINANCIERA
Según Gómez (2006), uno de los mayores
problemas que presentan las organizaciones de la actualidad, es
la falta de instrumentos que le permitan evaluar de manera
permanente las posibles desviaciones que se presentan dentro de
su núcleo de operaciones, por ello es indispensable forjar
un conjunto de herramientas
que le ayuden a mejorar su labor frente al conjunto de la
empresa.
Las empresas del sector construcción como
entidades diseñadas por las personas para alcanzar fines
individuales y colectivos, tienen en estos momentos un gran reto
frente a los sistemas de control que aplican en las actividades
de su diario funcionamiento, por ello se torna viable establecer
algunos puntos de soporte para establecer las herramientas
necesarias para tener un buen sistema de inspección y
verificación, que en el corto plazo dará las luces
para evaluar si los procedimientos que se están
implementando son los adecuados y los que proporcionan el mayor
beneficio. Ya que las organizaciones pueden planificar e
implementar cambios en su carácter y estructura fundamental por lo
anteriormente dicho, toman gran relevancia los conceptos de
eficacia en cuanto afectan las relaciones entre la
organización y el entorno y la eficiencia por que afectan
la estructura interna y las actividades operativas de la
organización.
La empresa superpone permanentemente dos ópticas
de gestión distintas: PRESENTE: El sistema de
dirección se basa en la filosofía de
dirección por objetivos, delegados por la dirección
general; y, FUTURO: El sistema de dirección debe tener
como soporte una filosofía de planificación,
impulsada mediante acciones de cambio.
La gestión financiera de las empresas del sector
construcción esta íntimamente relacionada con la
toma de decisiones relativas al tamaño y
composición de los activos, al nivel
y estructura de la financiación y a la política de
dividendos enfocándose en dos factores primordiales como
la maximización del beneficio y la maximización de
la riqueza, para lograr estos objetivos una de las herramientas
más utilizadas para que la gestión financiera sea
realmente eficaz es el control de
gestión, que garantiza en un alto grado la
consecución de las metas fijadas por los creadores,
responsables y ejecutores del plan
financiero.
Según Anthony (1990), el sistema de control de
gestión, es activo o proactivo cuando colabora con el
buen funcionamiento de la gestión empresarial,
estructurándose en etapas esenciales, estas son:
establecimiento de objetivos jerarquizados de corto y largo
plazo; establecimiento de planes, programas y presupuestos
que cuantifiquen los objetivos; establecimiento de estructura
organizativa (Ejecución y control); medición, registro y
control de resultados; calculo de las desviaciones;
explicación del origen y causas de las desviaciones; toma
de decisiones correctoras.
Son objetivos del control de gestión:
interpretación global de todas las funciones gerenciales;
integrar las variables estratégicas y operacionales;
correcta toma de decisiones del presente y del futuro; construir
los indicadores adecuados de gestión; mejora continuada de
los resultados; corregir sobre la marcha desviaciones; reaccionar
ante los cambios.
El control de gestión puede ser una
herramienta de gran apoyo para la obtención de los
resultados que la empresa quiera obtener en el futuro
inmediato.
Los instrumentos del control de gestión
son: Contabilidad
financiera, auditoria externa; contabilidad de
gestión; análisis de ratios; auditoria y control
interno; cuadro de mando; auditoria operativa.
Son fundamentos del control de gestión los
siguientes: la dirección general como proceso integrado
empresarial; el control de las funciones gerenciales, el sistema
de control de gestión mediante planes y presupuestos;
Otros instrumentos del control de gestión; y, la
relevancia del análisis del entorno empresarial.
CAPÍTULO
III:
INSTRUMENTOS FINANCIEROS PARA LA GESTIÓN
ÓPTIMA
Según Forsyth (2006), las finanzas
empresariales comprenden el
conocimiento de la situación financiera de su
empresa, realizar una adecuada planificación en el
tiempo, evaluar la conveniencia de realizar los proyectos que
se presenten, determinar las inversiones a realizar, determinar
la rentabilidad de dichas inversiones, definir cuál es
el nivel de deuda al que podría acceder sin poner en
riesgo las operaciones, el costo de la deuda y estimar
cuál es el valor de su empresa, entre otros
conceptos.
- INSTRUMENTOS DE INVERSIÓN DE LAS EMPRESAS
CONSTRUCTORAS
Interpretando a Gómez (2006), las
políticas de inversiones han dado una nueva perspectiva al
papel de la
administración financiera, esto ha hecho que el tema
sea de interés
para todos los estudiosos y amantes de las finanzas. La
opinión anterior coincide con Collazos (2005), las
decisiones de inversión son una de las grandes
decisiones financieras, todas las decisiones referentes a las
inversiones empresariales van desde el análisis de las
inversiones en capital de
trabajo, como la caja, los bancos, las
cuentas por
cobrar, los inventarios como
a las inversiones de capital representado en activos fijos
como edificios, terrenos, maquinaria, tecnología
etc.
Según Collazos (2005), para tomar las
decisiones correctas en las empresas del sector
construcción se debe tener en cuenta elementos de
evaluación y análisis como la definición de
los criterios de análisis, los flujos de fondos asociados
a las inversiones, el riesgo de las inversiones y la tasa de
retorno requerida.
DEFINICIÓN DE CRITERIOS DE ANÁLISIS EN
LAS INVERSIONES
Analizando a Flores (2004-B), en la mayoría de
empresas del sector construcción, las decisiones
financieras son enfocadas o tienen un objetivo claro, la
maximización del patrimonio por medio de las utilidades,
este hecho en las condiciones actuales, debe reenfocarse sobre un
criterio de maximización de la riqueza y de la
creación de valor empresarial. Frente a esto en las
decisiones de inversión aparecen recursos que se asignan y
resultados que se obtienen de ellos, los costos y los beneficios.
Los criterios para analizar inversiones hacen un tratamiento de
los beneficios y costos de una propuesta de inversión,
estos beneficios y costos en la mayoría de los casos no se
producen instantáneamente; sino que pueden generarse por
periodos más o menos largos. Al encontrar los costos y
beneficios se deben definir con claridad los criterios que se van
a utilizar para su evaluación frente a la propuesta de
inversión.
Entre los criterios que han logrado un grado alto de
aceptación técnica, por parte de los financistas,
son los que consideran el valor en el tiempo del dinero,
efectuando un tratamiento descontado de los flujos de costos y
beneficios. Se pueden mencionar entre ellos el Valor Presente
Neto, La Tasa de Rentabilidad, La Relación Beneficio-Costo
y La Tasa Interna de Retorno, que brindan la información
necesaria para el análisis de las inversiones.
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